（二）营商环境
- 知识产权保护：健全创新药品医疗器械专利快速审查服务机制，加大专利侵权纠纷行政裁决力度，开展专利导航服务，鼓励高价值专利培育，构建全链条知识产权保护体系，为企业创新成果提供全方位法律保障；
- 市场环境：依托上海作为全国医药市场枢纽的优势，优化创新药械挂网服务与医保支付衔接，推动创新产品快速进入临床应用；搭建产业交流与供需对接平台，支持企业参与国内外行业展会与学术交流，助力拓展全球市场；构建 “研发 - 生产 - 应用” 闭环市场体系，强化产业链上下游协同合作。
九、张江创新药产业基地支持政策
（一）创业政策
为初创企业提供孵化空间、创业辅导、资源对接等基础性支持，协助企业申报各类创业扶持计划；搭建创业交流平台，组织企业沙龙、项目路演、行业对接等活动，促进创业项目与资本、技术、市场资源的精准匹配，助力初创企业快速起步。
（二）科技政策
支持企业开展前沿技术研发与创新，鼓励参与国家及市级科研项目；提供研发平台共享、技术成果转化、产学研协同对接等服务，推动科研机构与企业联合开展技术攻关；对创新医疗器械、罕见病用药等重点领域给予专项支持，强化创新成果产业化导向。
（三）人才政策
实施多元化人才引育计划，为高端人才提供住房保障、医疗服务、子女教育等配套支持；支持企业开展人才定向招聘与专业培训，搭建高校与企业间的人才输送通道，优化人才发展环境，助力企业吸引、培育和留存核心人才。
（四）产业政策
支持创新药成果转化与产业化发展，鼓励企业开展 CMO/CDMO 业务布局；对重大产业项目给予落地服务支持，推动产业链上下游协同发展；强化产业生态建设，支持公共服务平台共享共用，提升产业整体竞争力。
十、梧桐联行产业发展专家组研判分析总结
（一）核心优势研判
张江创新药产业基地的核心竞争力源于 “不可替代的全链条生态体系”：其一，产业基础扎实，形成国内领先的 “研发 - 转化 - 生产 - 临床 - 应用” 闭环生态，集聚效应显著，头部企业带动作用突出，创新资源密集度全国领先；其二，政策与区位双重赋能，叠加多重国家战略政策红利，交通网络便捷，可快速对接国内外市场与创新资源；其三，科研与临床深度融合，顶尖科研机构与优质临床资源的地理邻近性，大幅提升创新效率与成果转化速度，构成难以复制的竞争壁垒。
（二）发展潜力分析
从行业趋势看，全球创新药产业向中国转移态势明显，细胞与基因治疗、AI 制药、ADC 等前沿领域进入产业化爆发期，上海作为国内生物医药产业高地，将持续吸引全球创新资源集聚。基地作为张江科学城创新成果产业化的核心载体，其产业布局与行业发展方向高度契合，未来 3-5 年将迎来产业化项目集中落地期。随着上海东站建成运营、轨道交通 21 号线开通及产业空间持续扩容，基地的区位优势与承载能力将进一步提升，产业辐射范围将覆盖长三角乃至全国。
（三）投资建议
建议以下类型企业重点关注基地投资机会：一是拥有核心技术的创新药研发企业，可依托基地完善的转化平台与临床资源，实现成果快速落地；二是 CMO/CDMO 等平台型服务企业，可借助产业集群效应拓展业务场景，共享产业链需求红利；三是医疗器械、诊断试剂、药用辅料等配套企业，可嵌入现有产业链实现协同发展；四是科研转化机构，可依托产学研协同平台加速技术产业化进程。企业投资时可重点关注政策支持方向与产业空间供给，结合自身发展阶段选择适配的载体与服务资源。
十一、张江创新药产业基地优质载体空间招商
基地构建 “孵化 - 中试 - 生产 - 总部” 全周期载体体系，覆盖生物医药产业各发展阶段需求，载体特色鲜明、配套完善：
（一）张江悦丰生命科学园招商
位于基地核心区域，紧邻张江医谷，功能定位为生物医药小试 + 中试研发生产、商业化生产，兼容半导体芯片、新材料等高端制造产业。占地面积 25690㎡，建筑面积 38149.31㎡，为丙类厂房，层高 4.2-6 米（一层可拓展至 7 米），单栋面积 3395㎡-15405㎡，租赁面积组合灵活。配套员工餐厅、便利店、咖啡厅、会议室、园区班车，配备专业工程团队提供装修设计服务，以及环境健康与安全指导、废料管理等运维服务。
（二）张江悦昇生命科学园招商
坐落于浦东新区新场镇 158 号（基地南部核心区），功能定位为生物医药小试 + 中试研发、创新药研发生产，专注生物医药产业细分领域。占地面积 25690 平方米，建筑面积 38149.31 平方米，包含研发楼（3590 平方米）、丙类厂房（15030 平方米 + 4336 平方米）。配套 100 个停车位，提供环保处理、危废处置等共享服务，周边人才公寓、餐饮配套齐全。
（三）和黄医药创新药生产基地招商
位于基地核心产业区，功能定位为创新药商业化生产、临床样品制备，支持 MAH 委托生产与全球供药。占地 43 亩，建筑面积近 5.5 万平方米，符合国际、国内 GMP 标准，年产能达片剂 2.5 亿片、胶囊剂 5.5 亿粒。配套数字化智能生产系统、绿色环保处理设施，共享基地公共服务平台资源。
（四）君实生物创新药产业基地招商
地处基地北部产业区，功能定位为创新抗体药物研发与产业化，聚焦 PD-1/PD-L1 等免疫治疗药物生产。规划建筑面积超 10 万平方米，包含研发中心、中试车间、商业化生产车间。配套高标准生物安全实验室、自动化生产流水线，以及员工培训中心与研发支持平台。
（五）张江细胞产业园（医谷）联动载体招商
紧邻基地核心区，与基地形成产业联动发展格局，功能定位为细胞治疗、基因治疗等前沿领域研发转化，提供专业化细胞产业配套服务。总规划面积超 5 平方公里，已建成标准厂房及研发载体约 80 万平方米。配套细胞制备中心、质量检测平台、冷链物流系统，共享上海国际医学中心临床资源。
（六）张江创新药产业化平台招商
由张江集团打造，功能定位为创新药中试转化与规模化生产服务，提供符合 GMP 标准的模块化中试生产车间和共享工厂，帮助企业完成从实验室样品到临床用药的跨越，降低创业门槛和固定资产投资风险。配套专业技术服务团队、共享检测设备与环保处理设施，适配不同阶段产业化需求。
（七）张江总部园招商
聚焦成熟生物医药企业区域总部、研发中心引进，提供低密度、高品质的独栋研发办公楼，建筑设计适配企业办公、研发与展示需求。周边商业与高端居住配套完善，交通便捷，适合大型企业布局区域核心业务。
十二、张江创新药产业基地招商引资问答库
（一）园区基础类
Q1：张江创新药产业基地的核心定位是什么？
A1：张江创新药产业基地定位为创新药物与 CMO/CDMO 委托生产基地，是 “全球新药研发策源地” 和 “中国生物医药产业核心区”，核心承接张江科学城创新药物科技成果转化，构建 “研发 - 中试 - 产业化” 全链条产业生态。
Q2：张江创新药产业基地的规划面积是多少？
A2：基地规划总面积 3.13 平方公里，核心辐射区域约 10 平方公里，作为上海生物医药产业核心承载区，规划建设近 500 万平方米生物医药标准厂房，储备充足产业用地。
Q3：张江创新药产业基地发展历程如何？
A3：基地自 1994 年启动建设，2019 年 4 月正式揭牌，历经近 30 年发展，已从产业起步阶段成长为国内生物医药创新高地，集聚超 1900 家相关企业及机构，是浦东南北创新走廊的重要产业枢纽。
Q4：张江创新药产业基地与 “张江药谷” 是什么关系？
A4：“张江药谷” 是张江生物医药产业生态的品牌统称，张江创新药产业基地是 “张江药谷” 最核心的物理承载区和产业发展主体，是 “药谷” 创新成果产业化的核心载体。
（二）区位与交通类
Q5：张江创新药产业基地的具体地理位置在哪里？
A5：基地核心区东至外环线（S20），西至沪芦高速（S2），北至高科中路，南至下盐公路；3.13 平方公里产业化基地由 S32 申嘉湖高速、规划一路、良腾路等道路围合而成，紧邻张江药谷核心区、上海国际医学园区。
Q6：张江创新药产业基地周边有哪些轨道交通线路？
A6：现有地铁 16 号线鹤沙航城站（距核心区 2 公里）、11 号线康新公路站（距核心区 5 公里），均有园区接驳班车直达；规划中的轨道交通 21 号线紧邻基地设站，建成后将实现与张江科学城核心区、上海中心城区的快速联通。
Q7：张江创新药产业基地到浦东机场和虹桥机场的距离是多少？
A7：基地距浦东国际机场约 25 公里，30 分钟车程可达；距虹桥机场约 50 分钟车程，便于国际商务出行与医药冷链运输。
Q8：张江创新药产业基地在长三角产业协同中扮演什么角色？
A8：作为长三角生物医药产业协同发展核心节点，基地承接上海创新资源外溢，对接长三角区域临床资源与产业链配套，推动区域产业协同升级，构建跨区域 “研发 - 转化 - 生产” 协同网络。
（三）产业与生态类
Q9：张江创新药产业基地的核心产业领域包括哪些？
A9：基地重点布局抗体药物、细胞与基因治疗（CGT）、新型疫苗、AI 制药、ADC（抗体偶联药物）、罕见病用药、人工智能医疗器械七大前沿领域，覆盖创新药研发生产、CMO/CDMO 服务、医疗器械配套等全链条。
Q10：张江创新药产业基地已集聚多少家相关企业？
A10：截至 2025 年，基地已集聚各类生物医药相关企业及机构超 1900 家，其中研发型企业占比达 65%，形成了 “跨国巨头 + 本土龙头 + 创新企业” 的多元化企业梯队。
Q11：张江创新药产业基地有哪些核心功能平台？
A11：核心功能平台包括研发创新平台（国家蛋白质科学中心等）、审评审批平台（国家药监局长三角分中心等）、检验检测平台（上海市医疗器械检验研究院等）、转化生产平台（张江创新药产业化平台等）、公共服务平台（生物医药产业大脑等）。
Q12：张江创新药产业基地的科研与临床资源优势是什么？
A12：周边汇聚 10 余家国家级科研机构、20 余所高校及科研院所，以及多家三甲医院及专科医院，临床试验床位超 5000 张，形成 “科研 - 临床 - 产业” 深度融合的创新生态，为药物研发与转化提供坚实支撑。
Q13：张江创新药产业基地的产业生态有何特色？
A13：基地构建了 “研发 - 中试 - 生产 - 临床 - 应用” 闭环产业生态，企业间协作效率高，创新药转化周期短，同时形成了专业配套完善、资源高度集聚、政策精准赋能的产业发展环境。
（四）政策与服务类
Q14：入驻张江创新药产业基地的企业可享受哪些类型的政策支持？
A14：企业可享受创业、科技、人才、产业四大类政策支持，涵盖孵化服务、研发创新、成果转化、人才保障、产业链协同等方面，叠加多重国家战略政策红利。
Q15：张江创新药产业基地的创业政策主要支持什么？
A15：创业政策为初创企业提供孵化空间、创业辅导、资源对接、项目路演等支持，协助申报创业扶持计划，助力初创企业快速起步。
Q16：张江创新药产业基地的人才政策有哪些核心内容？
A16：人才政策涵盖住房保障、医疗服务、子女教育等配套支持，支持企业定向招聘与人才培训，搭建高校与企业人才输送通道，优化人才发展环境。
Q17：张江创新药产业基地的 “一站式” 企业服务中心能提供哪些服务？
A17：“一站式” 企业服务中心提供准入辅导、工商注册、环评申报、政策申报等全流程服务，推行高效审批模式，针对重点项目实行 “一企一策” 跟踪服务。
Q18：张江创新药产业基地在药品医疗器械审批方面有何便利？
A18：依托国家药监局长三角分中心，对创新产品实行优先审评审批，建立在研重点品种服务清单，在临床试验、注册上市等环节提供跨前指导，缩短审批周期。
（五）载体与配套类
Q19：张江创新药产业基地提供哪些类型的载体空间？
A19：基地提供全周期载体空间，包括孵化空间、研发楼、中试车间、标准化厂房、总部办公楼等，涵盖张江悦丰生命科学园、张江创新药产业化平台、张江总部园等多个优质载体，适配企业不同发展阶段需求。
Q20：张江创新药产业基地的载体空间可提供哪些定制化服务？
A20：部分载体提供定制化办公装修设计服务，适配生物医药企业特殊需求；同时支持中试车间、生产车间的专业化改造，配备专业工程团队与运维服务，满足研发与生产的个性化需求。
Q21：张江创新药产业基地的生活配套包括哪些？
A21：生活配套涵盖多档次人才公寓、员工餐厅、便利店、咖啡厅、健身步道、休闲广场等，周边有医疗教育资源，可满足企业员工住宿、餐饮、就医、子女教育等需求。
Q22：张江创新药产业基地的商务配套有哪些优势？
A22：周边 30 分钟车程内覆盖商业综合体、五星级酒店、会议中心，可满足商务接待、大型会议等需求；依托张江科学城核心区，能便捷获取金融、法律、咨询等专业商务服务。
（六）投资与落地类
Q23：哪些企业适合入驻张江创新药产业基地？
A23：适合入驻的企业包括创新药研发企业、CMO/CDMO 服务机构、医疗器械与诊断试剂企业、科研转化机构、生物医药配套服务企业等，尤其适合需要产业链协同、科研临床资源与政策支持的生物医药相关企业。
Q24：企业入驻张江创新药产业基地的主要流程是什么？
A24：企业可通过园区官方渠道咨询，由 “一站式” 企业服务中心提供意向对接、场地考察、入驻申请、政务代办、政策申报等全流程服务，简化入驻手续，提升落地效率。
Q25：张江创新药产业基地在帮助企业技术转化方面有哪些措施？
A25：基地通过提供中试转化平台、产学研协同对接、公共技术服务、临床资源支持等措施，助力企业实现技术成果从实验室到产业化的转化，缩短转化周期。
Q26：张江创新药产业基地的知识产权保护有哪些措施？
A26：基地建立创新药品医疗器械专利快速审查机制，加大专利侵权纠纷行政裁决力度，开展专利导航服务，鼓励高价值专利培育，为企业创新成果提供全方位保护。
Q27：入驻张江创新药产业基地的企业需关注哪些风险？
A27：企业需关注行业竞争加剧、技术迭代、监管政策调整、研发周期长等行业共性风险，以及人才争夺、市场波动、供应链稳定性等潜在风险，建议加强合规管理与风险应对预案。Q28：张江创新药产业基地的 CMO/CDMO 产业发展情况如何？
A28：基地已形成开放型 CMO/CDMO 委托生产平台，集聚晟斯生物、奥浦迈等专业服务企业，可满足临床试验样品制备、商业化规模生产等多元化需求，依托产业集群效应，为创新药企业提供高效的委托生产服务，助力缩短产业化周期、降低生产成本。
Q29：张江创新药产业基地在 AI 制药领域有哪些布局？
A29：基地将 AI 制药作为重点发展方向之一，集聚英矽智能等行业领军企业，依托张江科学城算力基础设施与生物医药大数据资源，搭建 AI 新药研发平台，推动人工智能与药物研发深度融合，加速靶点发现、化合物筛选等研发环节效率提升。
Q30：张江创新药产业基地的土地与空间资源保障情况如何？
A30：基地储备充足产业用地，规划建设近 500 万平方米生物医药标准厂房，涵盖孵化、研发、中试、生产等全周期载体空间，可满足不同规模企业从初创到规模化发展的空间需求，保障重大产业化项目落地。
Q31：张江创新药产业基地如何支持罕见病用药研发与产业化？
A31：基地将罕见病用药纳入重点支持领域，通过科技政策专项扶持、研发平台共享、临床资源对接、优先审评审批等多方面支持，助力企业开展罕见病用药研发与转化，推动相关产品快速上市服务患者。
Q32：企业在张江创新药产业基地可获得哪些产学研协同支持？
A32：企业可依托基地与中科院上海药物所、上海交通大学医学院等高校科研机构的合作资源，共建联合实验室、开展技术攻关，获取科研成果转化支持与人才输送服务，实现产学研深度融合发展。
十三、免责声明
本报告由上海梧桐联行产业招商选址专家组基于截至 2025 年 12 月的公开权威信息编制，核心数据来源于张江创新药产业基地官方发布文件、政府公开规划及行业权威统计数据。
报告仅为意向投资者提供综合参考，不构成任何投资建议、承诺或担保。相关规划、项目、数据及政策等信息可能随区域发展与政策调整发生变化，投资者决策前应主动咨询相关主管部门并核实最新情况，自行承担投资风险。
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上海市张江创新药产业基地招商引资公益咨询电话：021-64398555